Власть в Украине можно смело причислить к одному из стихийных бедствий – она вставляет палки в колеса аграриям похлеще природы. Взять хотя бы законопроект №7403-д, который был принят Верховной ...
Из-за законодательного коллапса закупочные цены у фермеров на сою и рапс упадут на 17%
Власть в Украине можно смело причислить к одному из стихийных бедствий – она вставляет палки в колеса аграриям похлеще природы. Взять хотя бы законопроект №7403-д, который был принят Верховной Радой еще 22 мая 2018 г., и 25 мая был направлен на подпись президенту Петру Порошенко. С тех пор прошло уже почти три месяца, а законопроект до сих пор не ветирован и не подписан – он просто висит в воздухе.
Эта история началась еще в конце прошлого года, когда лоббисты переработчиков масличных через парламент протащили закон, отменяющий возмещение НДС абсолютно всем экспортерам сои и рапса. Закон назвали "соевыми правками", и он вызвал бурю возмущения на аграрном рынке, поскольку грозил существенно снизить цены на сою и рапс для производителей. Только после упорных усилий со стороны аграриев, которые вышли на массовые акции протеста под стены Верховной Рады и даже перекрывали трассы в 13 областях, а также после многократных попыток депутатов восстановить справедливость, удалось частично исправить ситуацию, приняв законопроект №7403-д.
Важно напомнить, что законопроект №7403-д был компромиссным решением – если изначально депутаты от аграрного комитета выступали за полную отмену "соевых правок" (законопроект №7403-2), то предложенный налоговым комитетом парламента законопроект №7403-д предполагает возврат возмещения НДС не всем экспортерам, а только тем компаниям, которые экспортируют сою, которую сами же и произвели.
Однако после того, как законопроект 25 мая был направлен на подпись президенту, воцарилась продолжительная пауза. Конституция Украины четко указывает, что президент в течение 15 дней должен либо подписать закон и обнародовать его, либо же – вернуть в парламент со своими замечаниями для повторного рассмотрения. Если же закон в течение этого срока не ветирован, то он считается одобренным президентом и должен быть подписан и официально обнародован.
Еще 4 июля на встрече с бизнесом Петр Порошенко заявил, что ожидает экспертного анализа по законопроекту, и убежден, что закон будет подписан. Такая позиция президента сама по себе является нарушением Конституции, так как на этот момент президент уже утратил право вето и был обязан подписать и опубликовать закон независимо от того, какое экспертное заключение он получит. Однако этого сделано не было, и, по состоянию на 20 августа 2018 г., закон уже 72 дня находится в подвешенном состоянии, а гарант Конституции продолжает ее нарушать не имея для этого ни каких правовых оснований.
"Cui prodest?" или же "Кому выгодно?", – говорили латиняне, советуя в непонятной ситуации искать заинтересованную сторону. Такая ситуация с законопроектом №7403-д выгодна лишь одной стороне – переработчикам масличных, пролоббировавших "соевые правки", которые, как сообщала "ДС", еще называют "правками Хомутынника" – по имени влиятельного депутата Валерия Хомутынника, одного из бенефициаров крупнейшего украинского переработчика масличных – компании "Кернел". Ведь уже с 1 сентября в силу вступают "соевые правки", НДС при экспорте сои возмещаться не будет, в результате, по прогнозам фигурантов рынка, закупочные цены на внутреннем рынке, формируемые экспортерами, упадут на 17%, что позволит переработчикам закупать дешевое сырье для своих заводов на вполне законных основаниях. От чего, безусловно, проиграют фермеры.
Однако "подвешенность законопроекта №7403-д не может быть вечным – какое-то решение президент все же должен принять. И в последнее время из Администрации президента стала просачиваться информация о том, что Петр Порошенко намерен все-таки ветировать законопроект №7403-д. Как мы уже говорили, это также прямо нарушает Конституцию (сроки для законного ветирования уже прошли).
Формальной причиной президентского вето может стать то, что закон является дискриминационным и устанавливает разные правила игры на рынке: производителям сои, которые будут экспортировать ее самостоятельно, НДС возмещать будут; тем же кто не может обеспечить необходимый для экспорта объем и работающим по этой причине с трейдерами – нет, равно как и трейдерам. Такое решение вполне созвучно позиции представителей западного бизнеса – Европейская бизнес ассоциация уже призывала Петра Порошенко ветировать этот законопроект, как дискриминационный и нарушающий принципы свободной конкуренции.
Если все произойдет именно так, то президент будет выглядеть поборником справедливости – вернет законопроект в парламент и предложит ей установить равные правила игры для всех производителей сельхозпродукции. Однако каверза в том, что Верховная Рада уже однажды "завалила" такой законопроект, причем не меньше других в этом поучаствовала сама президентская фракция.
Соответственно, набрать 226 голосов за президентские замечания очевидно не удастся, как, собственно, и за преодоление вето. В результате, закон о восстановлении возмещения НДС аграриям при экспорте сои и рапса так и не вступит в силу никогда. Не этого ли и добивались лоббисты переработчиков?
Скорее всего, что Петр Порошенко, затянув до невозможности оглашение своего решения по законопроекту, стал на сторону крупного бизнеса. И теперь владельцы маслоэкстракционных заводов, которым президент своим бездействием дает возможность заработать несколько миллиардов гривен, могут считать себя ему обязанными.
Но не будем наивными. В АП это прекрасно понимают, но им могут понадобится голоса и поддержка "фракции Хомутынника". Не забываем, что очередные выборы президента в Украине запланированы на 31 марта 2019 года. Так что владельцы маслоэкстракционных заводов могут быть спокойны – уже было потерянная возможность заработать несколько миллиардов гривен за счет фермеров, вполне возможно будет реализована, пусть и ценой нарушения Конституции.
Тем временем промедление президента уже дорого обошлось производителям масличных культур, в первую очередь, мелким и средним фермерам. Ведь в условиях, когда не было известно – будет ли подписан принятый Радой закон или же он будет ветирован – они не могут нормально планировать деятельность. Еще в средине июня фигуранты рынка жаловались, что не могут оформить форвардные контракты на экспорт масличных культур – "подвешенный" закон не позволяет спрогнозировать цены на продукцию. С того времени прошло уже два месяца, а ситуация для экспортеров так и не прояснилась. Хотя нет, она стала предельно ясной – бизнес в очередной раз понял, что если не уметь кулуарно договариваться с властью, то она и далее будет игнорировать закон или использовать его против тебя столько, сколько посчитает нужным.
×
#GPU-Modal-image-window .loader {
border: 16px solid #e8e8e8; /* Light grey */
border-top: 16px solid #C0343D; /* Blue */
border-radius: 50%;
width: 50px;
height: 50px;
animation: spin 2s linear infinite;
margin:auto;
}
/* The Modal (background) */
#GPU-Modal-image-window.modal-full-image {
display: none; /* Hidden by default */
position: fixed; /* Stay in place */
z-index: 1050; /* Sit on top */
padding: 50px 0 0 0; /* Location of the box */
left: 0;
top: 0;
width: 100%; /* Full width */
height: 100%; /* Full height */
overflow: auto; /* Enable scroll if needed */
background-color: rgb(0,0,0); /* Fallback color */
background-color: rgba(0,0,0,0.9); /* Black w/ opacity */
}
#GPU-Modal-image-window .modal-content-wrapper {
position: relative;
height: 95%;
width:100%;
/*display: flex;*/
/*flex-direction: column;*/
/*justify-content: center;*/
/*align-items: center;*/
/*align-content: center;*/
}
/*#GPU-Modal-image-window .modal-content-wrapper > div {
position: absolute;
left: 50%;
top: 50%;
transform: translate(-50%, -50%);
}*/
/* Modal Content/Box */
#GPU-Modal-image-window .modal-content {
margin: auto;
display: block;
max-width: 99%;
max-height: 99%;
}
/* Caption of Modal Image (Image Text) - Same Width as the Image */
#GPU-Modal-image-window .modal-caption {
margin: auto;
/*width: 80%;*/
max-width: 95%;
text-align: center;
color: #ccc;
padding: 15px 0;
height: 40px;
font-size:20px;
}
/* The Close Button */
#GPU-Modal-image-window .modal-close {
position: absolute;
top: 25px;
right: 55px;
color: #f1f1f1;
font-size: 40px;
font-weight: bold;
transition: 0.3s;
}
#GPU-Modal-image-window .modal-close:hover,
#GPU-Modal-image-window .modal-close:focus {
color: #bbb;
text-decoration: none;
cursor: pointer;
}
/* Add Animation - Zoom in the Modal */
#GPU-Modal-image-window .modal-content, #GPU-Modal-image-window .modal-caption {
-webkit-animation-name: zoom;
-webkit-animation-duration: 0.6s;
animation-name: zoom;
animation-duration: 0.6s;
}
@-webkit-keyframes zoom {
from {-webkit-transform:scale(0)}
to {-webkit-transform:scale(1)}
}
@keyframes zoom {
from {transform:scale(0)}
to {transform:scale(1)}
}
@keyframes spin {
0% { transform: rotate(0deg); }
100% { transform: rotate(360deg); }
}
/* 100% Image Width on Smaller Screens */
/*@media only screen and (max-width: 700px){
#GPU-Modal-image-window .modal-content {
width: 100%;
}
}*/
Повышение цены на уголь государственных шахт до 2800 грн за 1 тонну вместе с увеличением добычи позволит снизить закупки импортного угля. Об этом заявил председатель Независимого профсоюза горняков ...
Лотерейные компании не являются ранними пользователями новых технологий по причинам жесткого регулирования, использования специализированного оборудования и традиционных каналов распространения, но ...
Финансовые результаты ДТЭК в 2018 году улучшились благодаря росту мировых биржевых котировок на уголь и газ, а также миллиардным инвестициям в наращивание объемов производства, сообщили в компании. ...
Почти половина украинцев живет сегодняшним днем. 43% вообще не откладывают деньги. Еще 9—10% имеют небольшие сбережения, которых им хватит максимум на два месяца. А 8% считают, что обеспечены ...
В ноябре профессией с самыми опасными условиями труда была профессия водителя. За месяц зафиксировали 8 травм. Водителям с опасными условиями труда предоставляется дополнительный отпуск. Это 28 дней ...
По просьбе представительства ЕС в Украине Харьковский тракторный завод, принадлежащий группе DCH украинского бизнесмена Александра Ярославского, принял делегацию европейских дипломатов и советников ...
Из-за ажиотажа перед Новым годом продолжают дорожать продукты. В основном это заметно на рынках. В магазинах цены меньше. Кроме того, часто можно попасть на распродаже. В супермаркетах вряд ли будет ...
Большая палата Верховного суда установила, что компания Укринком и ликвидируемый Фондом гарантирования вкладов Укринбанк — это одно юридическое лицо, а в ходе собрания акционеров в июле ...
Украина исчерпала выделенные на 2018 год квоты на беспошлинные поставки в страны ЕС мяса птицы, обработанного крахмала, ячменной крупы и муки. Уже 3 год подряд мы наблюдаем рост объемов двусторонней ...
С 1 ноября 2018-го по 31 декабря 2019 года газ для жителей столичных квартир, оборудованных соответствующими счетчиками, будет стоить 8,55 грн за 1 куб. м. ПАО Київгаз опубликовало новые тарифы на ...
Бензин в больших сетях подешевел на 50 коп./л. В то же время за последние 5 недель цены на бензин снизились на 2,5 грн/л, а ДТ - на 1,5 грн/л. 6 декабря на станциях ОККО и WOG бензин марки А-92 стоит ...
С начала года лекарства подорожали на 5%. Больше всего цены выросли на украинском антибиотики - почти на 8%. Медленнее дорожали импортные антибиотики. В то же время 10 капсул стоит от 103-х грн, ...
